美参院两党同意收紧纾困金发放 1600万人将失资助

　　总统拜登和国会民主党人3日作出让步，同意收紧1.9万亿纾困案中援助支票的发放范围，这一改变意味着大约1600万人将失去获得资助的资格。但对一些收入正好高于上限的家庭，可能会让他们在报税时作出不同的选择。

　　综合《华尔街日报》和ITEP网站报道，保守派智库美国企业研究所（American Enterprise Insititute）税务分析师帕玛卢（Kyle Pomerleau）认为，改变发放纾困支票收入标准后，将会让一些个人年收入刚好超过7.5万、夫妇年收入超过15万元的家庭，寻找方法将他们的调整后税前收入降低，以便能获得更多纾困金，因为除了目前的税率和其它税务减免递减的因素，新标准让纾困金发放金额快速递减，会让这些家庭遇到很高的边际税率。

　　年收入刚刚超过15万元、有两个孩子的一对夫妇，可能将面对接近甚至超过100%的有效边际收入税率，这意味着他们多挣的每一元钱，都将让他们多付一元钱的税。

　　另一方面，根据自由派的“税务和经济政策学院”（Insititute of Taxation and Economic Policy，ITEP）估计，调整纾困金收入上限，虽然意味着1180万成人和460万儿童将无法获得新一轮纾困支票，估计约为900万个家庭，但对绝大多数人不会造成任何影响。大约2亿成人和8000万儿童仍将会获发支票。参院版本将会覆盖86%的成年人和85%的儿童，众院版本将会覆盖91%的成人和90%的儿童。对最需要帮助、收入处于底部60%的民众来说，参众两院版本的法案对成人和儿童都将获得100%的照顾。

　　ITEP估计，参院版本的纾困案将会照顾2.8亿人（包括成人和儿童），众院版本则会照顾2.97亿人。

　　这一估计没有包括用“个人纳税识别号”（ITIN）报税的人或他们有社安号码（SSN）的家庭成员。ITIN报税者可能不符合获发纾困支票的资格，但他们有社安号的家庭成员可能会收到支票。

　　去年底通过的600元纾困金也出现这种情况，140万有社安号但其配偶用ITIN报税的成人获得了纾困金，父母中一人用社安号、另一人用ITIN报税的150万儿童也获得了纾困金。

　　这些人中多数将符合获得新一轮1400元纾困金的资格，但具体人数可能会有所不同，因为无论参院还是众院版本的纾困案，在收入限制上都与600元纾困金法案有所不同。