俄罗斯加强与东南亚合作有何考量

近两个月以来，俄罗斯总统普京和总理梅德韦杰夫分别在多个双边与多边场合，同新加坡、越南等东南亚国家领导人举行会晤。密集外交活动向外界透露出一个信号：俄罗斯正着力加强与东南亚国家的合作。

分析人士指出，寻找经济增长点、抗衡西方制裁、扩大地缘影响力，是俄罗斯与东南亚地区加强合作的三大主因。

寻找经济增长点

受国际石油价格低迷和西方国家制裁影响，近年来俄罗斯基础设施建设、民生保障等领域发展遭遇阻力。俄媒体分析认为，加强与东南亚国家合作，或将成为俄促进经济增长的重要“抓手”之一。

俄官方数据显示，自２００５年１２月俄罗斯与东盟首次举行峰会以来，１３年间，俄罗斯与东盟贸易总额由２００５年的４２亿美元增至２０１７年的１６７．４亿美元。尤其是在２０１６至２０１７年间，双方之间的贸易总额增幅达４０％。

俄罗斯亚洲工业企业家联盟主席维塔利·曼克维奇认为，亚洲地区是世界经济发展最快的地区之一，东盟国家的国内生产总值之和为３万亿美元左右，总人口超过６．５亿。面对这样一个巨大且日益增长的市场，俄罗斯没有理由不寻求与之展开合作。他认为，东南亚地区的快速城市化在拉动当地经济发展的同时，也将给俄罗斯出口创造大量机会。

抗衡西方制裁

据俄外交部统计，最近三个多月，美方已１１次追加对俄制裁。俄外交部此前曾发布声明称，美国对俄制裁“正在成为惯例”。

受此影响，俄罗斯越来越多提及“向东看”政策，希望通过参与亚太经济一体化进程，推动俄远东地区发展，创造新的经济动力，抗衡西方制裁。

普京近日在新加坡出席东亚合作领导人系列会议时就曾明确表示，西方制裁不能阻止俄罗斯与东盟国家合作。他的这一表态被舆论普遍解读为，俄意图通过“向东看”政策打破西方对俄孤立，推动俄经济发展。

俄罗斯是传统能源出口大国，调整国内经济结构并非一朝一夕就可实现。在俄罗斯与东盟的诸多合作领域中，能源领域合作最为突出。自２０１３年以来，俄罗斯对东盟国家的能源出口持续增长。曼克维奇说，与欧洲相比，俄罗斯在东南亚更容易利用能源优势来打破制裁枷锁。

除能源领域外，军备出口也成为俄罗斯抗衡西方制裁的重要手段。目前，俄罗斯已经与印度、越南等多国达成了军事领域合作协议。根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，２０１３年至２０１７年，东南亚地区市场已占俄武器出口总额的１２．２％，俄罗斯已成为东南亚地区主要武器供应国。

扩大地缘影响力

一些俄罗斯学者指出，长期以来，地理位置的距离决定了东南亚地区在俄罗斯的战略版图中并不占重要地位，双方在政治、经贸、人文等领域的交流合作难以真正深入。

然而，近年来，俄罗斯持续加强同包括东南亚国家在内的亚太地区的联系，此举在为振兴俄罗斯经济寻找重要支点的同时，也有效扩大了俄在亚太地区的地缘影响力。

俄罗斯外交部外交学院东盟中心主任苏梅·维克多认为，俄罗斯需要在对抗单边主义等复杂的国际博弈中掌握更多筹码。

曼克维奇认为，不仅是能源、军事领域，俄罗斯和东南亚国家未来在交通、物流、基础设施建设等各领域都可以找到合作契合点，发展前景可期。（记者 马晓成 高兰）