联邦政府推出加拿大打击仇恨行动计划

9月24日，加拿大多元、包容和残疾人事务部长卡玛尔·凯拉(Kamal Khera)介绍了加拿大首个全面的“打击仇恨行动计划”。 

该计划著重于三个主要支柱：赋予社区识别和预防仇恨的能力；支援受害者和幸存者，保护社区；以及建立社区信任、伙伴关系和机构准备。

该计划在六年内投入 2.736 亿加元，并每年持续投入 2930 万加元，旨在通过提供受害者支援、加强社区保护、促进研究、增强执法资源以及提高公众意识，来应对仇恨问题。

每个人都应该享有安全与尊严。“加拿大打击仇恨行动计划”将帮助我们打造一个更加安全、包容的国家，让每个人都能蓬勃发展，不论其身份、所爱之人或信仰如何。

以下是新闻稿：

加拿大和世界其他地方一样，近年来在街头和网络上的仇恨事件不断增加。联邦政府致力于不惜一切代价保护每一位加拿大人，以及保护全国各地的多样化的社区，让每个人都能在做真实自我的同时茁壮成长。

仇恨事件的增长对原住民、黑人、多元社群、宗教少数群体、2SLGBTQI+社群、女性和残障人士产生了严重的影响。仇恨不仅伤害了那些直接成为攻击对象的人，还对更广泛的加拿大社会造成影响，削弱了社会凝聚力，并对国家安全构成威胁。

这就是为什么多元、包容和残疾人事务部长 卡玛尔·凯拉(Kamal Khera) 今天公布了加拿大打击仇恨行动计划。该行动计划是加拿大有史以来第一个全面的跨政府反仇恨行动。它以三大支柱为基础，汇集了 20 项重要的联邦措施：

• 赋予社区识别和预防仇恨的能力；
• 支援受害者和幸存者，保护社区；
• 建立社区信任、伙伴关系和机构准备。

该行动计划在六年内投入 2.736 亿加元，并持续投入 2930 万加元，从多角度解决仇恨问题。它包括增加对受害者和幸存者的支持，帮助社区预防、处理和保护人们免受仇恨的伤害；加强研究和数据收集；为执法部门提供更多的资源；以及提高公众意识。

每个人都有权获得安全和有尊严的对待。加拿大打击仇恨行动计划将帮助我们继续建立一个更安全、更包容的加拿大，无论每个人的身份、爱的人或信仰如何，让他们都有实现成功的机会。

引述

每个人都应该拥有安全感的权利，无论他们的身份、外貌或信仰。我们都曾见证仇恨在国内外带来的悲剧性后果。仇恨不应在加拿大存在，不管是在面对面交流、网络空间、学校，还是礼拜场所。我们的政府致力于确保全国各地社区的安全。因为当有人受到仇恨伤害时，我们每一个人都会感受到其影响。加拿大首个《打击仇恨行动计划》展现了前所未有的政府协同努力，致力于打击仇恨，并为受害者和高危社区提供更多支持。在面临困难与挑战时，我们必须坚守我们的核心价值——一个以多样性为优势、每个人都能勇敢追梦的国家。

-多元、包容和残疾人事务部长 卡玛尔·凯拉 (Kamal Khera)

针对仇恨犯罪的上升，我们的政府正在加强努力，确保高风险社区获得财政支持来保护他们的机构。全新的加拿大社区安全计划更加简便、灵活且慷慨，直接回应了全国各地社区机构的反馈意见。

-公共安全、民主机制和内政部长多米尼克·勒布朗 (Dominic LeBlanc)

没有人应该因为做自己而生活在恐惧中，然而我们知道，基于性取向、性别认同或表达的歧视在加拿大依然存在。这是不对的，必须被消除。加拿大的《打击仇恨行动计划》是我们自 2015 年以来为保护和支持加拿大人所采取行动的延伸，包括《联邦 2SLGBTQI+行动计划》。这些计划都是通过倾听来自全国各地的个人和社区的声音与经验制定的。我们将一如既往地与所有受仇恨影响的社群站在一起，并会毫不犹豫地动用所有联邦资源来保护和支持他们。

-女性、性别平等及青年事务部长玛西·伊恩 (Marci Ien)

我们都希望在家中、邻里和社区中感到安全。这就是为什么我们提出 C-63 法案，该法案是加拿大《打击仇恨行动计划》的重要组成部分。我们深知，网络上的伤害会对现实生活产生影响，有时甚至导致致命的悲剧。这项立法旨在让每个人在网络世界中更加安全，因为互联网正变得越来越具危险性，且不幸的是，其毒性也在增强。因此，妇女、种族群体、2SLGBTQI+人士以及不同信仰和背景的人们，能够安全地前往他们的礼拜场所、社区中心、学校或工作场所，而无需担心网络威胁可能会转化为现实世界中的危险。

- 加拿大司法部长及总检察长阿里夫·维拉尼 (Arif Virani)

加拿大不容忍任何形式的仇恨，每个人都有权在自己的家中和社区中感到安全。我们每个人都有责任消除歧视，并共同建立一个更公平、安全和包容的加拿大。改变叙事基金是《打击仇恨行动计划》的一部分，旨在打破系统性障碍，并赋予艺术、文化和媒体中的多元声音更大的权力。该基金将确保他们的经验和观点得到更充分的表达，并在文化和媒体领域推进反种族主义、公平性，以及多样性和包容性。

-加拿大文化部长帕斯卡尔·圣安琪 (Pascal St-Onge)

加拿大的创新力与多样性同样强大，只有当每个人都能在没有仇恨和歧视的环境中公平地发挥潜力，加拿大才能实现更大的成功。随著《加拿大打击仇恨行动计划》的实施，我们正在积极对抗仇恨，保护所有加拿大人，加拿大统计局将成为研究和收集建设更安全、更具韧性社会所需数据的关键机构。

- 创新、科学和工业部长 商鹏飞 (François-Philippe Champagne)

加拿大是一个多元的国家，每个人都应该感到安全和受到尊重。因此，我们今天推出加拿大首个《打击仇恨行动计划》，并承诺投入 2.73 亿加元，以为每个人打造一个更安全的加拿大。

-Pierrefonds-Dollard 区国会议员 Sameer Zuberi

事实简要

2022 年预算案自 2022-23 年起四年内向加拿大文化部提供了 8500 万加元，以启动和实施新的反种族主义战略和打击仇恨的全国行动计划。2024 年预算案从 2024-25 年开始，在六年内额外提供 2.736 亿加元，并持续提供 2930 万加元，以支持加拿大打击仇恨行动计划(Canada's Action Plan on Combatting Hate)。该行动计划汇集了由联邦部门和组织领导的重要举措，包括加拿大文化部、加拿大公共安全部、加拿大司法部、加拿大皇家骑警、加拿大女性和性别平等部、加拿大统计局和加拿大种族关系基金会。

根据 2024 年 7 月加拿大统计局发布的数据，警方报告的仇恨犯罪事件从 2022 年的 3612起增加到 2023 年的 4777 起(+32%)，即使一些受害者可能不会报告他们所经历的仇恨犯罪。在此之前，2022 年增加了 8%，2019 年至 2021 年增加了 72%。总体而言，自 2019年以来，警方举报的仇恨犯罪数量(+145%)增加了一倍多。

加拿大的《打击仇恨行动计划》得到了保存大屠杀纪念和打击反犹太主义特使以及打击恐惧伊斯兰特别代表工作的补充。

加拿大公共安全部加强加拿大社区安全计划 (CCSP)(前身为安全基础设施计划)也是加拿大打击仇恨行动计划的一部分。加拿大社区安全计划(Canada Community Security Program，简称 CCSP)(前身为安全基础设施计划)也是加拿大加拿大打击仇恨行动计划(Canada Action Plan on Combatting Hate)的一部分。

该行动计划与目前通过《C-63 法案》(Bill C-63)进一步降低暴露于网上有害内容的风险的努力相一致，该法案建议制定新的《网上危害法》(Online Harms Act)，为网上最脆弱的群体提供更强大的保护。加拿大政府已向众议院提交 C-63 法案，该法案 旨在制定《网路危害法》，修订《刑法》、《加拿大人权法》和《提供网路服务者强制报告网路儿童色情内容法》，并对其他法案进行相应和相关修订。

加拿大签署了 Christchurch Call to Eliminate Terrorist and Violent Extremist Content Online，这是包括加拿大在内的 56 国政府，以及线上服务供应商和民间社会组织的全球承诺，以协调和合作努力消除线上恐怖主义和暴力极端主义内容。加拿大政府重申其参与推动《加拿大打击仇恨行动计划》(Canada's Action Plan on Combatting Hate)中的《基督城行动呼吁》(Christchurch Call to Action)。

加拿大的《打 击仇恨行动计划》是对《改变制度，改变生活: 2024-2028 年加拿大反种族主义战略》的补充。这两项倡议都采取全面和交叉的方法来对抗仇恨、种族主义和歧视。

• https://www.canada.ca/en/canadian-heritage/news/2024/09/backgrounder-canadas-action-plan-on-combatting-hate.html
• https://www.canada.ca/en/canadian-heritage/services/combatting-racism-discrimination/canada-anti-racism-strategy.html
• https://www.canada.ca/en/canadian-heritage/services/combatting-racism-discrimination/anti-racism-strategy-2019-2022.html
• https://www.canada.ca/en/canadian-heritage/services/funding/multiculturalism-anti-racism.html
• https://www.canada.ca/en/women-gender-equality/free-to-be-me/federal-2slgbtqi-plus-action-plan.html