为威慑俄罗斯 北约计划在其东翼边境永久驻军

　　据英国《每日电讯报》当地时间4月9日报道，斯托尔滕贝格在北约总部布鲁塞尔接受该报采访时表示，北约的军事指挥官们正制定计划，在该军事同盟的东部边境地区永久驻军，以应对俄乌冲突。

　　他声称，自2014年乌克兰危机后，北约就已实施了冷战结束以来最大规模的增援，而如今他所领导的北约正设法将这种“增援”（reinforcement）转变为根本性的“重置”（reset），将东欧成员国军队的角色从在俄罗斯发动袭击时的“充当绊索”转变为“全面威慑力量”。

　　与此同时，在此前已公开宣称北约的新战略将“首次考虑中国的影响力”后，斯托尔滕贝格在这段采访中又提及中国，炒作渲染中国的国防预算、核打击能力以及与俄罗斯的密切合作，已经关乎到北约的安全，声称这些问题令人担忧。

　　《每日电讯报》报道截图

　　据报道，在接受《每日电讯报》采访时，斯托尔滕贝格提到了其去年就俄乌局势所发出的警告。“我们看到了规模的扩大化，并警告了（有关于）‘全面入侵’的准备工作。2014年俄罗斯‘入侵’乌克兰是一个严重的警钟，从那时起，我们对北约实施了冷战结束以来最大规模的增援。”

　　据报道，自2月24日俄乌冲突爆发后，北约在从波罗的海至黑海的东翼地区增派了4万多名士兵。面对英媒采访，上个月与英国首相约翰逊一同造访爱沙尼亚的斯托尔滕贝格赞扬称：“英国一直在这方面发挥着关键作用，领导了在爱沙尼亚的战斗群，向乌克兰提供支持，增加了在北约东部的存在。”

　　但他又补充称：“我们现在看到的是一个新的现实，一个欧洲安全的新常态。因此，我们现在要求我们的军事指挥官为我们所谓的‘重置’提供选项，这是一种对北约更长期性的改变。我希望北约领导人们能在今年6月的马德里峰会上就此事作出决定。”

　　斯托尔滕贝格认为，北约正处于一场“极为根本性的变革”之中，俄乌冲突前，北约在其东部边境地区的存在，相当于一支规模相对较小的“绊索”（tripwire）部队，旨在象征北约保卫自身免受俄罗斯攻击的承诺，而非“击退入侵”。

　　“这是我们必须进行‘重置’的一部分，即从绊索式威慑转向更多的拒止或防御威慑。这已经在进行中了，我们必须确保，在一个更加危险的世界里，我们继续有能力保护和保卫所有北约盟国。”斯托尔滕贝格声称，根据北约军事指挥官们正制定的计划，北约东部地区的驻军将转变为一支能够对付“入侵军队”的主要力量。

　　斯托尔滕贝格提及的“绊索”策略，是基于威慑理论的一种战略手段，指通过部署规模小于潜在对手的军事力量，表明防御方承诺对未来的侵略采取武装回应，从而避免国家之间因安全担忧陷入紧张局势。

　　无独有偶，据英国《卫报》3月23日报道，爱沙尼亚外交部常任秘书乔安森·弗塞维奥夫（Jonatan Vseviov）当天也曾喊话称，俄乌武装冲突已永久改变欧洲和北约所处环境，北约理应放弃“绊索”策略，改为在东欧永久驻军以威慑俄罗斯。

　　而在当地时间4月5日美国国会众议院军事委员会的一场听证会上，美军最高将领、参谋长联席会议主席的马克·米利（Mark Milley）也表示支持在北约东部地区建立永久性军事基地。

　　“我相信，我们的许多欧洲盟友，特别是波罗的海国家、波兰、罗马尼亚等盟友，非常非常愿意建立永久基地。”但米利认为，当美国在海外建立永久基地时，这些国家应当“出钱出力”，以供美军轮换驻守，建立一种威慑力。

　　美国国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）则在这场听证会上表示，北约仍在讨论如何加强其在东欧地区的永久存在性。他说：“如果北约认为改变其覆盖区域是适当的，那么我们当然会参与其中。”

　　斯托尔滕贝格2014年出任北约秘书长，他的任期将在2022年9月到期。在出任北约秘书长之前，斯托尔滕贝格曾两度担任挪威首相。路透社此前报道称，斯托尔滕贝格原定于2022年底前出任挪威央行行长一职，但却由于俄乌冲突，计划有变，其北约秘书长任期将延长一年。

　　值得注意的是，《每日电讯报》报道文章的最后几段，提到斯托尔滕贝格在采访中也谈到了中国，他计划首次将所谓“中国日益增长的威胁”纳入到北约的“战略方针”文件之中。

　　“在北约目前的战略方针中，我们在2010年达成一致，中国只字未提，我们正在敲定将于6月北约峰会上所达成的新战略方针。”

　　“我预计中国将在其中占据重要位置，因为中国的崛起，全球实力平衡的转变，对北约有着直接影响。”斯托尔滕贝格声称，中国不仅拥有“全球第二高的国防预算”，还拥有可以打击到北约所有领土范围的新型现代化核能力，加上中俄合作日益密切，这些令人担忧，事关北约的安全。

　　近期，北约的触角已开始伸向中国周边的两个重要邻国。当地时间4月6日至7日举行的北约外长会，四个亚太国家——澳大利亚、新西兰及中国的邻国日本、韩国将首次受邀参会。美国CNBC印尼版在7日的报道中这样写道：“北约正研究进入亚洲的可能性，这并非无缘无故。有一个国家成了北约的目标，那就是中国。”

　　中国驻欧盟使团发言人3月24日曾指出，作为冷战产物和全球最大军事联盟，北约秉持旧的安全观念，持续扩张区域和领域，以“旧冷战”的手法搞阵营对抗。必须高度警惕并坚决反对“新冷战”，这不符合历史发展潮流，也违背世界人民的愿望。千万不要忘记，就在23年前的今天，北约的炸弹开始在南联盟落下，造成包括中国公民在内的数千人伤亡，数十万人流离失所。历史教训不能忘记。北约应反躬自省，彻底摒弃冷战思维，按照安全不可分割原则，通过对话谈判寻求构建均衡、有效、可持续的欧洲安全机制。