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康尼:中国永远不会被列入安全国家清单

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联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。0 _* |2 y, f! m: [7 f9 V: F

" f0 F0 H# ^9 I' J& M首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。; V1 A% z9 a( s
# v7 ~6 n# m7 o0 V6 y& R* j$ d; t
难民申请加快处理 被拒难上诉
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来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。
$ @- ]5 K* Y# O9 P
, B& k- x. e) B# I& l- y移民部长康尼(Jason Kenney,图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。

/ ]7 u7 n8 B3 ~: Z4 H& I
1 J( W: Y. q5 w( y, j
他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」. e, u  t% u2 H# M% |
. }$ k9 y' `, H0 n% S# B+ F
但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。2 q3 @  C- r) i8 v6 {) m7 B" K0 l2 `

: [1 C* @% j! i/ w国际特赦组织斥偏见
& I3 n6 N: x7 m* c/ i
# y4 r4 r  f4 A5 m  G6 @国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。
( K9 U4 n% ~" t5 U/ r' D0 F2 a
+ c3 @2 R3 v' ~联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。
$ \. }: R/ H# w: w" B# `
6 V! J! O9 f, F& D失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。
* s9 Q& z/ s! C5 j! L7 u
* U" l5 [7 t4 u! f$ k4 }% x除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。
" I$ J0 B% N, ?8 r8 ^
. m8 b, i$ R8 s) J遗漏挪威澳洲新西兰瑞士
7 O# U" d0 g! x6 D$ i, G6 E, v
, h& J! W: q  D" Z6 W. ~清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。; {4 w# t. S; I3 U' [
$ Y5 {2 ]/ [. _1 b
康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。: O  E0 {! l9 M! Z

% x0 r8 w( s/ z5 f( Y2 o康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。, P7 w! Z& P- w9 G

; e$ A# E4 W! ?+ o/ B加拿大政府「指定来源国」清单
# g* X" Q  [, D2 I# h& p$ A( y% J
3 h9 ]' N$ p8 L% p# [) y7 S* n6 p4 V奥地利拉脱维亚5 K$ a* F' @/ v: @$ q- q3 f  L5 C
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比利时立陶宛0 Z+ c  C; r0 Y2 [5 E  T9 v
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克罗地亚卢森堡
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塞浦路斯马尔他& b& U% ^3 X6 Q7 _  s$ o7 N
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捷克荷兰
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1 ^" E( `/ S# ?丹麦波兰* Y4 m1 F9 J5 [) o) z6 ~5 M7 r
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爱沙尼亚葡萄牙9 q6 |( \0 z) K" W6 @0 M" o2 i8 D+ m
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芬兰斯洛伐克
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