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来自中国的张先生在一家电子厂工作,工厂生产线的噪音很大,虽然戴着耳罩,张先生还是经常出现耳鸣,晚上睡觉耳边也好像有嗡嗡的声音,令他非常苦恼,多次看医生都没有明显效果,他只好辞去工作。
/ }6 }& y" o( E+ O& {3 K! _辞职之后他找了一家申请失业保险(EI)的中介帮忙,中介告诉他,以往象他这种情况很容易就可以申请到EI,但是现在情况不一样了,政府对EI申请个案审核的特别严格,他要做好上庭申诉的准备,张先生的英语不太灵光,只好委托中介帮他处理上庭的事宜,现在离他辞职已经2个多月,家里没有其它收入,找其它工作也没有消息,为了生计,他准备先找些餐馆洗碗或者超市杀鱼之类的工作作为过渡。“我们当初都是交足了失业保险,怎么现在自己有需要了,反而拿不到了,政府不是骗人吗?”张先生致电51周报编辑部诉苦。
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“张先生这样的例子非常普遍,现在申请EI确实非常困难。”曾经以高成功率帮客户申请EI的皇家蒙特公司总裁黄椿告诉记者,“自己辞职的理由有很多种,其中不少都符合申请失业保险的条件,但是现在如果你是自己辞职申请EI,政府几乎全部拒绝,申请人必须安排上庭,除非你有很强的理由,否则成功的概率很低。”
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“很多申请人都是被这些复杂而漫长的程序拖怕了,最终放弃申请EI,对于他们的生活当然有很大影响,最重要的是这些申请人有工作时都是正当支付失业保险,现在失业后享受不到,就好像买了人寿保险,出事后得不到赔偿,对当事人很不公平。”黄椿表示。 . K5 y* {1 T7 M0 {. C5 s9 z: ~: i2 ~
( F# C! D" U4 o按照联邦人力资源部的规定,原则上只有属于非犯错被裁员(Lay Off)才有资格申请领取EI,如果你是被解雇或者自己辞职,只要属于以下一种情况,也可以申请EI:
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性骚扰或其它骚扰.
0 I0 \/ y# L7 s8 }' u8 f" J- I0 y: Y- 需要与配偶或未独立子女搬去其它地方居住. " B* Y5 F0 Z" x9 \4 P' O
- 歧视.
# a5 x& c7 p. p8 r- i- 工作环境危及你的健康或安全。
: A* w: z1 I& M- t- 必须照顾子女或其它直系亲属。 $ @- \ u0 ~) e# d7 `0 ?4 b$ u& a4 g$ y
- 预计不久将来得到另外一份工作的合理保障。
, d8 y/ }2 y, Y& q1 n% M2 }- 涉及工资的工作条件的重大改变。
7 S H" u6 {" \8 H; [$ M1 ]3 Y- 超量加班或者雇主拒绝支付加班工资。
) V% Z! _8 o* c) {" o) R. m- 工作职责的重大改变。 8 A: K9 ?2 |# u% K& c
- 与上司相处困难,并非你的原因。 $ I3 ~3 e( P( }5 Z# s) L: S
- 雇主做违法的事。 5 h! }8 X. w5 }+ P. @! E* V
- 歧视你,因为你是某个组织,团体或工会的成员。 3 X9 ]* n# |% Y
- 雇主或同事迫使你辞职。 4 C! \1 R! L* r: y1 }
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) l) K' }0 p3 R: G( ^皇家蒙特集团负责EI申请业务部门曾经生意火爆,2008年金融海啸之前每个月会接到数以百计的电话查询,最终通过该公司申请的案子每个月起码有50-60宗,当时的利润非常可观。到了08年之后,这种火爆的情景便逐年减弱,从每个月20个案子,逐步减少到每个月不足10个案子。“我们接案子是有条件的,那种明显不会成功的案子我们是不会接的。所有接的案子都是我们自己评估过,认为有相当成功希望的。”
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“现在经济如此不景气,哪有人愿意自己辞职,被LayOff的人自己可以申请,用不到找我们,来找我们的都是奇难杂症。”黄椿称。
: u* }( y3 \1 q5 ~) N* R黄椿认为,政府现在的策略就是不想发EI,所以才会审核的如此严格,估计政府新聘请了不少职员,专门审核EI申请。
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' z! s4 J0 ^! j+ ?政府部门不胜负荷 金融海啸之后,加拿大领取EI的人数逐年上升,根据环球邮报报道,负责发放EI的部门Service Canada以前一年只接到不到3000个电话查询领取EI事宜,2011-2012年度查询电话上升到6000个,今年到3月底止,查询EI的电话已经超过12000个。
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面对日益紧张的处理EI的压力,联邦人力资源部长芬丽(Diane Finley)不得不采取措施,从Service Canada内部抽调人手,同时宣布将之前裁掉的100名职员重新聘请回来,应付堆积如山的EI申请。
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去年10月,全国有超过36万人在等候EI申请的处理结果,他们当中的许多人已经等了好几个月,还没有拿到第一张EI支票。
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等的不耐烦的申请人把怨气都撒在Service Canada的前线职员身上,特别是在电话中心处理电话查询的职员,更是要面对巨大的压力,加拿大人平均每年拿病假7天,电话中心的职员每年平均拿病假12天。$ d( U: i) k5 i+ C- \8 T3 J5 C
公务员工会全国主席Don Rogers无可奈何的表示,Service Canada的职员早就习惯在压力下工作,试想一下,每天都在电话里对着愤怒的EI申请人,一般人早就受不了。接线员面对的不是普通的压力,拿不到EI的申请人经常使用暴力语言,甚至威胁要自杀。
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3 b z7 a8 x3 ~! p( Y2 S$ z黄椿表示,经济好的时候加拿大的EI有200亿,现在可能连一半都没有,所以政府要严格控制EI的发放。除了Layoff是必须批准领取EI,现在几乎每个辞职或者解雇的个案都会被严格审核,以前上班路途遥远,路上花费时间超过1小时而辞职换工作很容易批准领取EI,现在根本不批。由于身体原因出示了医生证明,Service Canada职员会打电话到医生诊所,反复核实,部分医生不胜其烦而不愿意再为EI申请人开证明。“就算是Layoff,他们也会打电话给雇主,详细询问理由,并严令雇主增聘人手时必须请回这些被Layoff的工人。”
8 K% S7 Q2 [, S9 t7 g- i+ o$ \“我们都留意到近期联邦政府要进一步收紧EI领取政策的新闻,觉得政府是太过分了,这些钱并不是是政府的,而是纳税人平时上交的EI款项,政府不过是代为管理而已,有份参加EI项目的工人完全应该享受失业保险的待遇。政府说有些人对工作挑三拣四,不愿意干辛苦或者路途遥远的工作,这些工作在经济环境好的时候有可能出现,现在经济大环境这么差,谁敢挑三拣四,不久前我们公司招聘夜间派发传单的工作,每周一次晚上不停的走几个小时,赚几十块钱,招聘信息发到网上,几个小时有几十人应征,怎么会出现不愿意工作的情况。” ; g/ {2 ]/ W* d$ U
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/ n/ P$ I- E. }$ b0 U“经济环境这么差,政府对EI的控制只会越来越紧,帮人申请EI的中介生意也是越来越难做,只能靠帮人上庭打官司维持,我们考虑关闭EI申请业务,估计其它的EI中介日子也不好过。”黄椿无奈的说。 |
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