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加拿大外长白德日前表示,加拿大绝不应被视作外国贪官和“白领犯罪者”的庇护所和乐园,在此前后,移民部长肯尼乃至总理哈珀等政府高官,也都曾分别做过类似表态。
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事实上,加拿大的确在某种程度上成为“贪官乐园”,尤其是中国贪官、经济案涉案者的乐园,走在加拿大华人密度最高的都市群——大温哥华,当地人会指点着告诉您,那些黄金地段的豪宅,很多都被中国贪官所占据。 4 N! M3 V6 m, t+ g N
+ j j) w& h8 ?' ~8 w$ h这当然不无夸张,事实上购买豪宅的华人中,贪官只是其中一部分,且也有不少贪官慑于法律威严,深居简出,低调度日。但贪官偏爱加拿大,却是不争的事实。 & q3 q6 \- \ e( F) W' R
% f7 w# v2 k- s0 }% T9 V这是为什么? & G, i1 e% i' b+ C; R
0 r2 L& `) h; @! D2 g! x首先,加拿大是传统移民国家,外国人可以通过投资移民、企业家移民等方式进入该国,只需要满足资金、资产和居住条件,即可获得永久居留权,贪官和贪污涉案者有的是钱,利用公差或私人旅行的机会,偷偷办理经济类移民,或“曲线行动”,让妻子、子女以技术移民、留学生移民等方式先行一步,合法进入加拿大,自己留在国内当“裸官”,一旦风声紧便想尽一切办法脱身前来团聚。尽管移民门槛越来越高,要求越来越严,但相对而言,加拿大是比较容易"从大门走进"的地方。
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8 g- x7 T" [3 t其次,如果“大门”走不进,走“旁门”也较容易,进来了很难被赶出去。 # f/ d- ~' ?5 i! V$ X9 v6 L
1 y; f: V) A1 A+ I# O7 I' d许多时候,贪官们怕“露底”,并不敢堂皇正式地办理移民申请,一旦出了事,往往用假身份、假护照(尤其是可以有条件免签的香港护照)混入加拿大,然后“黑下来”。加拿大地广人稀,华人圈子又大,倘为人低调,“黑人”往往可以就此蛰伏,靠持贪污的老本度日;即便被发现,他们也会以“遭到迫害”、“回去有酷刑或生命危险”等理由申请难民,或阻止遣返,由于加拿大法律体系在难民问题上存在漏洞,只要请得起律师,能设法进入评估——上诉——再评估——再上诉的“司法怪圈”,即便难民当不成,泡上几年、十几年却是问题不大的。
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1 O$ \/ ?$ a! l; U# t! C$ l& r第三,加拿大华人圈“门道”多,便于贪官们洗钱和转移资产。 6 P" \- G+ f5 V# _6 u
& s: o% r: w3 h b# H$ d贪官们最在意的是钱,他们之所以要贪,就是想把不义之财据为己有,如果人到钱不到,那就苦不堪言了。加拿大其实有严格的财务制度,反洗钱力度很大,但在华人圈中却活跃着一群来路各异的地下钱庄经营者,他们神通广大,常常能帮主顾把来路不明的钱“洗”到加拿大来,虽然风险不小,费用也不低,但对于贪官而言,有路子总比没有强。 7 A2 o$ f5 t- |* X# x6 C E
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贪官中有一部分,外语能力差,海外生活适应力不强,加拿大是华人聚居的地方,许多大城市都有规模庞大的华人社区,这些“乡土派贪官”所怀恋的中国式生活,在这里都不难满足,甚至他们在中国得势时享受的声色犬马,只要仍然有钱,也一样可以享受。这一切,都对贪官们有不少吸引力。
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当然,最吸引他们的是安全。 ! I5 i1 d: w/ C) k
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加拿大和中国没有双边引渡协议,贪官、经济罪嫌遣返的案例也屈指可数,事实上即便有双边引渡协定的国家,要从加拿大“领人”也不容易,德国“红军派”女罪嫌在加拿大待了20多年才被引渡回德,美国越战时的逃兵大多在加拿大安享余生,而与加拿大定有引渡协定的菲律宾,一名杀人罪嫌的风险遣返评估竟折腾了26年之久,很显然,呆在这样一个国家,会令惴惴不安的贪官们感到较安全;不仅如此,作为无死刑国家,加拿大原则上不会向死刑国家引渡、遣返可能被处死者,这样一来,即便“不幸”成为那少数几个被遣返、引渡的“中奖者”,至少也能保住一条性命苟活下去。
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1 f4 R' P+ N e不过这一切恐怕将逐渐改变:近年来加拿大政府痛感“贪官乐园”不但有损国家形象,而且靡费公帑税款,侵占合法居民福利,弊端着实太多,开始从控制移民数量、严厉打击非法移民中介和洗黑钱行为、甄别以欺诈手段获得居民或公民权者并吊销其居住、入籍资格等方面入手,全面挤压贪官的空间。在加中之间,已有个别贪官、经济罪嫌被成功遣返,双方在打击经济犯罪合作等方面,也逐渐找到更多共识,或许在不久的将来,加拿大将不再是中国贪官的乐园。 |
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