明查暗访！国务院已派督导检查组离京南下上海市市长龚...

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撰文 | 余晖

政知君注意到，国务院已派出督导检查组分赴地方。

5月8日，国务院安委会重大事故隐患专项排查整治督导检查上海见面会暨上海市重大事故隐患专项整治2023行动动员部署会召开。

据当地媒体披露，国务院安委会第十一综合检查组组长是应急管理部副部长宋元明。

在这次会议上，上海市委副书记、市长、市安委会主任龚正作表态发言和动员部署。

部署

最近这段时间，安全防范工作是各地关注的焦点问题之一。

4月25日，国务院安委办、应急管理部召开了“全国安全防范工作视频会议”，这次会议的一个议题，就是“部署重大事故隐患专项排查整治行动”。

主持会议的是国务院安委会副主任、应急管理部部长王祥喜，国务院安委办副主任、应急管理部副部长宋元明则通报了《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》。

国务院安委会最早成立于2003年。同时，设立国务院安全生产委员会办公室，作为安委会的办事机构。

之后，国务院安委会几经调整。

2018年7月，国办发布通知，根据机构设置、人员变动情况和工作需要，国务院决定对安委会作出相应调整。安委会办公室设在应急部，承担安委会的日常工作。

上述通知还显示，国务院安委会的主任由国务院副总理担任，副主任有五人，其中包括时任应急部党组书记黄明。

2022年7月，王祥喜接替黄明出任应急管理部党委书记，在履新前，王祥喜是国家能源投资集团有限责任公司党组书记、董事长。2022年8月，王祥喜接替黄明出任国务院安委会副主任。

在今年4月25日的全国安全防范工作视频会议上，王祥喜要求，“全力以赴狠抓各项责任措施落实，及时消除各类事故隐患，坚决遏制重特大事故，确保全国安全形势稳定”。

宋元明再赴上海

上述全国会议还提到，近期重大事故接连发生、安全形势异常严峻，暴露出一些地方、部门和企业工作中存在思想麻痹责任悬空、汲取事故教训不深刻、安全隐患排查整治质量不高等突出问题。

会议要求，迅速组织开展重大事故隐患专项排查整治行动，坚决扭转重特大事故多发被动局面。

如何开展整治行动？

要突出重点、精准排查，奔着“重大事故隐患”去，明确整改、验收等标准，确保专项整治有标可依、有章可循；

多到风险大、隐患多的地方和单位去，针对事故暴露出的问题强化整治；

强化专业素养，坚持严格执法和指导服务相结合，积极帮助企业查隐患、解难题。

要完善机制、盯紧整改，增强责任意识，完善闭环管理机制，建立责任倒查机制，推动真查问题、查真问题，确保整改到位、隐患消除。

在会议之后，国务院派出了督导检查组赴地方。

据《解放日报》报道，5月8日，国务院安委会专项排查整治督导检查上海见面会召开，到上海的是国务院安委会第十一综合检查组，组长是应急管理部副部长宋元明。

宋元明，男，汉族，1965年8月出生，研究生学历，工学硕士，中共党员。

宋元明长期在安监系统任职，曾任国家煤矿安全监察局安全监察司司长，湖南煤矿安全监察局党组书记、局长，国家煤矿安全监察局办公室主任(部委正司局级)，国家煤矿安全监察局副局长等。

这并非宋元明今年首次抵沪。

今年2月，国务院安委会岁末年初安全生产重大隐患专项整治上海抽查检查督导会召开。当时的报道显示，担任综合指导组组长的，也是宋元明。

上海市市长龚正表态

说回这次。

在5月8日的国务院安委会专项排查整治督导检查上海见面会上，宋元明通报分析了当前安全生产形势。

他要求，深刻吸取近期重特大事故教训，扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动。

宋元明说，突出“重大隐患”开展排查整治，聚焦近年来重特大事故集中暴露出的突出问题，提高整治针对性；突出“关键少数”狠抓全员责任落实，通过教育引导和“一案双罚”，充分发挥企业负责人在安全管理中的主导作用，一级推一级确保排查整治到位。

他还提到，突出“先礼后兵”，提高企业自查自改的积极性，通过精准执法强化责任倒逼，提升排查整改质量。

“这次国务院安委会对上海开展督导检查和明查暗访，是对本市开展重大事故隐患专项排查整治行动的一次检查指导。”在现场，上海市市长龚正作表态发言。

龚正指出，要提高政治站位，全力配合综合检查组开展工作。

他说，要压紧压实企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任。要狠抓整改，紧盯重点行业领域，兼顾新业态新领域，摸清风险隐患底数，全部上账、逐个销项、闭环管理。

“要严格执法，突出精准执法，创新执法方式，强化执法震慑，决不能有丝毫手软。”

值得一提的是，今年以来，龚正多次提及安全生产问题。

今年2月，他曾在《学习时报》撰文。文中提到，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，上海作为全国最大的经济中心城市和深度链接全球的国际大都市，必须更好统筹发展和安全，不断提升风险预警防范化解能力，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

他写道，坚持源头管控、预防为先，统筹灾害事故综合防范治理，压实安全生产责任，坚决防范遏制较大及以上事故发生。