中医咋维权：你得学会和西人打游击战

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安省管制中医和针灸师，已由「中医师针灸师管理过渡委员会」简称「过渡会」颁布了条例，并逐步推行。其理念源自安省《受管制保健专业法》(Regulated Health Professions Act)，用以管制西医的各行保健专业。问题是，中西医各有漫长的历史，自史前即分开发展，形成了不同的理论、诊疗的方法和制度。业界认为用管制西医的理念来管制中医，会使行业停顿和从此断绝。虽然「过渡会」有华裔的委员，但他们服务的对象是对中医没有认识的西人上司，所以中医的权益，得不到保障。
$ `; |# |6 W% Y5 m- o+ D; K为此，中医在维权方面，必须有策略，使能发动起来的资源产生最大的效力。策略的制订，要基于对行业外部的环境和行业内部的分析，确定奋斗的目标，然后订立实现目标的计划和推行计划的推行方法。目标要有原则性的坚持，计划则要有坚持性灵活性，互相配合。计划的推行则要灵活。 一般来说，中医行业外部的形势，也就是安省的形势，有利于中医。安省人口中比例最大的，是战后婴儿。他们已经进入老年期，省政府在保健的开支，越来越大，必需寻找便宜、可行的另类医疗法，中医正可担当这样的作用。它是中华民族在长期实践中所累积的经验科学，融预防、保健、养生、康复于一体，为中华民族、韩国、日本和东南亚的生殖繁衍、繁荣昌盛和健康长寿做出了不可磨灭的贡献。

现在中医越来越为西人接受，而看中医的人，多是中上阶层，因为收入较丰，也比较易接受新事物。相信中医行业，必能获得安省各界的热烈支持。今年2013年五月将会有省选，在选举之前，政党比较愿意听取选民意见。安省华裔有三十万选票，加上华裔的财力，这是向政府争取中医权益的最佳时机，可说形势大好！


但是中医行业内部，存在很多差异。以前有九个团体，现在组成了「安省中医联合会」，但仍有「全加中医协会」、「加拿大中医学会」等团体。团体有支持「过渡会」的，也有反对的。他们之间存在着中医维权，该由那一个会来领导的争议。而究其原因，造成这危机的，是台湾、香港人对大陆人的偏见。台湾政府，几十年来，不断对大陆进行负面宣传。香港人更甚。英国殖民地政府，为了防止民族意识高涨，一百多年来，含蓄性的宣扬轻视中国的意识，以致香港人普遍看不起大陆人。而大陆人对香港人也有偏见。但大陆人的偏见，是对香港人的反应。香港人还有「恐共病」，以为一个机构，有大陆人参与的话，就会给大陆人把持，法制会受到破坏。这样的对立，使部份业界对维权悲观，认为成功机会很微。这是中医维权存在的最大问题。所以，要能使中医维权取得实质成果，必须中医业界团结一致，共同对外宣传 和发展。根据安省和中医行业内部的形势，中医维权的奋斗目标，应该是自我管制和获得公费医疗的承认，或是由政府管制但修改部份条款。当然，这需要一个行之有效的计划和推行该计划的执行方法。

计划的关键部份，就是中医行业内部必须首先达到共识，以一致口径对外，否则一定得不到同情和协助。「安省中医联合会」、「加拿大中医学会」、「全加中医协会」皆要负起对中医维权的共同责任，互相承认为行业中的实体，成为临时性的联合阵线，不须合并，商讨成立一个六人「政府关系小组」，每个会派出二人。小组首先要对有关问题取得共识，有些可以用洽商，有些可以用民主程序来解决。重大的问题，甚至可以在业内举行公投。这样各团体可以独立自主，无碍于自己的历史和政治立场，符合平等互利的精神。任何一方，都有商讨的权利，无须猜忌、疑虑和恐惧。基于维护中医权益的共同目的，只要有诚意和决心，各团体是可以合作共荣的。
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+ R0 O% t+ y4 H* I6 Q; [! b4 {左右之争不能一时解决，可以暂时搁置。这是万年之争。毛泽东说：「一万年太久，只争朝夕。」胡锦涛、马英九，对两岸的关系，都提出了方针。其中有一共同点，就是「搁置争议，追求双赢」。这可以作为临时联合阵线的工作方针。唯有这样，左右才可抛弃历史恩怨，放弃教条主义的框框，达成各方都可以接受的中医管制方案，维权才有成功的希望。

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4 p  o: o8 D: |3 a协议的方案达成后，「政府关系小组」就可用洽商、游说、互相学习为手段，向政党和政府，争取应有的权益，但不放弃以游行示威和法律途径作为必要的手段。  
同时还要组织一个外围组织，暂时叫做「安省各界支援中医药针灸委员会」，以筹款和征集人材，把全省各党派、各阶层、各来源地同情中医药的力量，结合起来，作为中医的后盾。为了避免对中医药有所误解，「支援会」应从事有关的调查和研究。最重要的，就是中医在安省，每年可以替政府省下多少的医疗开支，数据往往最能打动人心，说明问题。在计划的推行方面，要僱用游说公司。华裔对加拿大的政治，缺乏经验，政治力量也非常薄弱。安省有些政府关系公司，由律师和退休公务员组成，实际上是游说公司。但是中国人的民族性，崇尚节俭，凡事以不花钱为原则。只要三个中医团体能达成共识，业内必能化消极为积极，变悲观为乐观。安省有逾千名中医，每人出一百元，即有十多万元，另外还可向行业以外筹款，开支是不成问题的。还有些人怀疑这些游说公司，是否会同情中医。可以货比三家或五家，与他们作初步的咨询，看那一家值得信任，才委以重任。

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今年春天安省省选，三个中医团体不要再蹉跎岁月，赶紧达成协议的方案、筹款、聘请游说公司，发动冬季攻势，游说三大政党。
这是我在加拿大曾经担任过政治和社会学讲师、公务员，参加过政党「知行合一」思虑所及，经过对中医行业外部和内部分析后提出的策略，希望中医行业加以考虑。