联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。+ l0 B& p' p- P) i7 t% v
* B8 b7 }- v1 q首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。+ b/ a, \9 h' w( {$ y. W, H, G
* f6 J( H! K: x难民申请加快处理 被拒难上诉) S- R8 d$ Y* T( M2 t/ _) W% f) c
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来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。
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移民部长康尼(Jason Kenney,图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。
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他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」. k2 w, n' G8 U0 S+ J* J' o( T
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但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。# E/ s8 q5 @9 A+ V; `$ T
) ?; {+ o. L( K$ {国际特赦组织斥偏见4 s. w0 ]/ M' M7 D
8 b( Y1 Q5 c7 x3 `: ?5 C6 }国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。
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+ _) i0 R% N1 ~/ l/ {& V1 Z4 v& ]联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。
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6 Q' t# s8 q" \. m7 L失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。0 m+ z8 }+ G3 g1 g7 Q) A
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除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。
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( j& i3 W& L. Z1 [' Y J遗漏挪威澳洲新西兰瑞士" q _8 ^, J/ G6 f3 c' W
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清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。' o& s/ l4 h6 E( y, n) B
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康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。
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康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。% U/ Y( c: g4 ?2 D+ K, H+ x7 A1 U1 L
& X1 x' ^; w; C9 {* r! R( O! f加拿大政府「指定来源国」清单
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奥地利拉脱维亚( K: t5 Y/ u3 |; ]
" S+ L$ H G! U6 F- ~7 z比利时立陶宛
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克罗地亚卢森堡' `! ~; N7 b& F0 l# F, n
* D2 t2 @" B" a: a- }塞浦路斯马尔他
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丹麦波兰
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爱沙尼亚葡萄牙
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% m- i7 `7 {) n( A芬兰斯洛伐克 ^8 L( z$ B2 g" W! C
: S* U+ g; |2 P6 T, }- ]5 W# U法国斯洛文尼亚
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德国西班牙
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- I! K; z% n% k5 L% x2 a/ t F( b希腊瑞典
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+ i3 L0 q2 U# r3 X匈牙利英国
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爱尔兰美国
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意大利
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