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联邦移民部长康尼(Jason Kenney)近来动作频频,每隔几天就抛出重大移民及入籍改革措施,抢尽媒体版面,彷彿加拿大移民制度及系统一无是处。但统计资料显示,现行移民制度及系统绝非如此不堪,外界担心移民部的改革措施短视近利,只顾职场短期需求,无视国家长远发展。康尼近期每隔几天就「出招」,例如「一刀切」撤销28万名联邦技术移民积案、计画修改技术移民计分制,由雇主甄选移民、要求省提名计画(PNP)申请人提交官方语言证明、调升投资移民金额及期限、而最新更扩及入籍措施,必须提交语言达标证明。 , ^/ n: p# s+ c* ]
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, X( ]' }+ @' O* u3 R2 Q( {康尼在宣布改革的同时,更不假辞色的抨击现时的移民制度及系统,彷彿一无是处。 / j6 P8 o5 i- {6 |& N, r3 J/ @
! F- M$ G) i$ i) U b' m Y4 N康尼频频推出各项改革措施,但有学者认为过于短视近利,未必有利国家长远发展。图为日前他宣布加快技术类别移民申请。(取自移民部网站) ) M2 S( a. c& X9 x
7 w1 d8 G. K% w事实上移民部自己的统计数据显示,现行制度并非如此不堪,以康尼批评最力的联邦技术移民为例,尽管初期收入低于有预先工作安排的PNP移民,但抵埠5年后,联邦技术移民的平均年薪反而高过PNP移民2000元到7000元。
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^ p0 _7 z$ |6 ?7 G/ Z6 e( L一些右翼反移民智库,例如菲沙学会(Fraser Institute)不断散播新移民收入低于本地出生者,要求限制移民。他们指1970年代的移民收入与本地人几乎相同,但1990年后抵埠的新移民收入仅及本地出生者的一半,2000年后抵埠者,更有三分之一沦为低收入户。8 F- S0 q2 g3 q% [! E' @ m5 @
新移民收入偏低是事实,但每个移民类别都面临同样困境,并非只有联邦技术移民。就算是本地出生的加拿大人,现在找工作也远比1970 年代困难许多。 加国 无忧 51.CA
3 Z ~0 C8 D; p( S; b$ o9 [. S康尼预告技术移民改革将着眼于本地目前就业市场需求,并赋予雇主更多甄选移民权利。但麦克马斯特大学(McMaster University)教授史威曼(Arthur Sweetman)认为,企业的需求变化很快,例如当初科技业需才殷切,政府引进大批具有电脑技能的移民,但随着2000年代初期科技业泡沫化,许多人都失业。他强调,加拿大需要的是「公民」,而雇主找的是「雇员」,「雇员」是因应短期所需,「公民」则是为了永续,两者不能混为一谈。 " H* ~/ w, K' f/ ]
2 Y8 a$ g$ R4 \1 C5 P也有人认为移民第一代表现或许不出色,但他们的第二代表现却优于父母是本地出生者,以华裔移民为例,有62%的移民第二代取得大学学位。 : `4 x" }+ D- W+ P6 J) j
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康尼知道移民第二代或所谓的移民1.5代(海外出生,但幼年随父母移民)表现优异,但改革移民制度及系统时不会将其纳入考量,他说加拿大不能根据移民子女或第三代的可能表现做为甄选标准。 7 M" f4 Z9 ^0 y2 l0 U" P
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# {: w3 n R2 O9 s他强调如果移民第一代能在加拿大很快取得成功,那他们的子女及第三代表现将会更好。 |
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