揭开驾驶学校黑幕：大部分是“黑户”

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据多伦多《星报》（Toronto Star）调查，
" G" N5 e4 M( P, E; q大多地区的新手司机都在驾驶学校中进行训练，而这些驾驶学校绝大部分竟然是未经授权的“黑户”。 《星报》在社区报纸上、Kijiji和Craigslist网站上以及市政企业营业执照列表上找到这些驾驶学校名称，然后与交通厅网站上的核准驾驶学校名单进行对照检录，以确定哪些是不属于交通厅批准的驾校。然后由一名《星报》记者乔装成一名G1新手驾驶员对这些驾驶学校进行调查，结果发现50家提供上路课程培训的学校均未经省府授权。在被告知可以进行上路培训的时候，记者与这些教练员都碰了面，也表明了自己的身份并解释了他正在写的报道。这50名教练员在与《星报》记者交谈中都同意在任何地方进行上路培训，一小时25元到45元。他们直接收钱。

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其中，驾驶教练Gurmeet Kaur坚持称其位于宾顿的New Learner’s Driving School驾驶学校经过交通厅批准，而事实并非如此；。Khushwant Rai Mittal教练在承认他的Impact Driving School未获授权之后仍向《星报》记者坦言他“有时”会上些新手培训课；Artur Duarte Assuncao称他不知道自己的Stop-Automobile Drving School驾驶学校上这种G1的“上路培训课”还需要省府的批准。

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教练水平参差不齐

, k8 u4 M; t! A4 Q6 ~Impact Driving School的老板Khushwant Rai Mittal 主要是在宾顿和密西沙加开展业务。据他说，他以自己学校的名义教学生挣的钱比他在交通厅批准的驾校代课要多。以自己学校的名义教课，他一小时收30元，在交通厅核准的驾校代课一小时只能挣到25元。他计划在三月底退出驾驶教练这一行，希望能进入一个能赚钱较多的与卡车驾驶相关的行业。他认为在目前从事的这一行业里没什么稳定性。有时候赚些，有时候没进账。他大概算了算自己当驾驶教练一年的收益，大约是2万到3万元。他觉得干这行挺不容易。

许多未经交通厅核准的学校都有那种看上去很专业的广告和网站，其中会用到“交通厅核准的课程”，也会毫不掩饰对“可以教授G1驾驶员”这一职能的宣传。比如，Gurmeet Kaur的 New Learner’s Driving School，过去宣传中的身份是Aknoor’s Driving Training，这所驾校在网上声称其提供“交通厅认可的课程”及“40%的保险折扣”，并且100%的初考通过率。《星报》记者跟Kaur安排课程的时候，她说她的学校是得到经安大略省和宾顿市批准的。
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0 W1 `, G# }- O$ I  R事实却并非如此。Kaur的车子后部的确有一个市里签发的车牌，但实际上这个车牌属于Auto Star Driver Training，这所驾校才是交通厅认可的。她的车顶标志为自己的学校New Lerner’s Driving School. Auto Star的所有人是Harbhajan Dhaul, 他确定Kaur是他驾校的一名教练并且称自己一直警告Kaur在教授G1学生的时候不得使用她自己学校的标识。Dhaul说“合同上清清楚楚地写明授课时必须使用Auto Star的标识”并指出他对其雇员使用自己标识一事几乎无计可施。
Gurdeep Singh的Auto Deep Driver Training Schools并非交通厅核准驾校，但他也同意面见记者。他说他可以提供全套初学驾驶教育课程，推荐学生去一所交通厅认可的驾校接受课程的教室授课部分，价格为400元。这400元中，学校拿130，自己净得270. Singh还告诉记者，一些交通厅认可的驾驶学校的经营者其实根本不在意其麾下教员是否以自己学校的名义教学，只要这些教员找到自己的学员。Singh说：“只要你有自己的学生，没问题，你可以用自己的标识。”
Artur Duarte Assuncao是多伦多Stop-Automobile Driving School的业主，他说他根本就不知道还有这条规则：未经交通厅认可的驾校不能教授G1学员。76岁的Assuncao告诉记者他的学校过去是经过批准可以教授全套初学驾驶员课程的，但现在不是了，因为他已经处于半退休状态。他仍然持有一张多伦多的营业执照，可以教授上路培训课程。Assuncao还认为即使他不附属于任何交通厅批准的驾校，他也一样可以教授G1学员。诸如此类的众多教练员都在教这种“上路培训课程”，金钱也随之滚滚而来，原因就在于交通厅的监管不力。
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许多教练员绕过这些地方法规，与交通厅批准的某所学校签订合同，然后另外再成立他们自己的学校。他们这样做的动机到底是什么？当然是更多的学生带来更多的收益，特别是手头的现金。

这样做的危险又在哪儿呢？这些学校培训出来的新手驾驶员接受不到足够的监督。


9 K- b' p/ Q  l0 Q$ T4 V" f; ^0 ]- k7 }交通厅监管不力
新上任的交通厅长Glen Murray在看到《星报》的部分调查结果时称，“显然有更多的工作要做。”并说交通厅目前正采取措施使新手驾驶员，学校以及教练了解相关法律。


但是现在对于希望接受优质驾驶培训的家长们或是学生来讲，这个行业简直就是一个“雷区”。这句话出自Anne Marie Hayes之口，她是Teens Learn to Drive(青少年学驾驶)协会的会长，这个非盈利组织位于密西沙加，其使命就是减少交通事故中的伤亡。根据全省的统计数据，年龄在17岁到24岁之间的驾驶员较之其他年龄段更易发生交通事故，所以Hayes认为更有力的监管和优质的教导是保证交通安全的关键点。
Hayes对《星报》记者说，“未经批准的学校完全不受监管。在那里，教练员是否能安全驾驶都没有保障，更不要说去指导或者保护学生了。一所糟糕的学校害处只能比益处多。” 安大略省在1994年引进驾照分级考牌制度，以确保新手驾驶员在被获准正式的驾驶执照前积累些驾驶经验。新手驾驶员在通过一个笔试之后首先拿到的是G1驾照；12个月之后若通过路考则领取G2驾照（如果参加过交通厅批准的课程培训，12个月可缩短为8个月）；此后一年再参加一次路考就能最终获得一个全面的G牌驾照。


新手驾驶员需参加的课程培训通常被称作初学者驾驶教育，由课内及上路两部分组成。新手驾驶员在拿到G2驾照申请汽车保险时，若参加过交通厅培训课程，会有一定的折扣。
! R: P. k# a+ m% o! B) O. y驾驶教练只能在交通厅核准的学校对G1的学员授教，否则被视作违法行为。但是有些钻到钱眼儿里的教练寻得“良方”巧妙规避了这一法令。让我们来看看他们是如何操作的：教练员在一家交通厅核准的学校里工作，然后用他们自己开办的学校吸纳G1学员。如此一来，他们就可以不用再将自己所得跟那些经授权的学校分享。
如果学员要求全套的教育部核准课程，教练就会推荐他们去那些教育部核准学校接受培训，但仅仅是课堂部分。据《星报》记者和一些教练员的谈话来看，教育部核准学校的利润已在课堂培训部分体现，所以通常不会对其教员是否用他们自己的招牌一事太过在意。
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Bill Pollock是安大略省仅有的15名有资格对其他教练进行授课的主教练之一。他认为学员若在教练自己开办的学校名下进行培训，指导学习的质量根本无从监控。他说：“从你自己的屋檐下走出来的学生不可能有什么监管。没人看着你。这里面不存在任何管理责任。一个在交通厅核准的学校里任教的教练有义务执行相应的计划安排，这些程序须经交通厅审查。比如，在经核准的计划中你不能在最初的两堂课中教授高速公路驾驶。”
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' a$ M  c' H- M% |* P8 ?0 V; }保险公司可能不受理赔偿
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' ]2 g0 D4 ^+ }4 c司机们请注意了：保险公司已告知《星报》如果你的车出现事故，而你是在那些学校参加培训课程的话，你或许不会得到保险的全面保护。
Economical Insurance是安大略省对驾驶学校和教练提供保险的几家保险公司之一，Rocco Neglia是其理财部副主管，他警告那些在非交通厅认可的驾校学习的G1学员，若有朝一日事故发生，他们或许会遇上麻烦。他说如果教练不说他们的车辆用于第三方驾驶教学，保险公司“或许将不会接受车辆的机械损伤，因为他们对此种风险或对超出最低责任保险之外的责任部分并不知情。”他还在一封电子邮件中告诉该名记者，“G1学员可以拿到教练险额中的强制意外保险金，但可能不会拿到所得替代利益。”目前交通厅每三到五年对获批的驾驶学校审批一次，但如果接到投诉，审查频率会更高一些。不允许对G1学员执教的教练若不遵守规则，其执照或可被吊销。
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, n" P, J0 Z9 v( ^; B自2007年以来，交通厅核准的驾驶学校被要求每招收一名学员就得向省府上缴15元。算下来一年大约是210万元。这笔钱主要用来帮助交通厅监督新司机的教育情况，包括这些规范的实施等。
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# W4 q0 _$ o4 n4 g6 k  Z, n9 @  aPeter Christianson是安大略省最大的驾驶学校Young Drivers of Canada的总裁，他说：“这是一笔交易。我们付钱，他们管理这个行业。从交通安全中得来的钱自然应该用到交通安全上。”
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7 ~& I' q1 K" T4 K! v2 h安省有执照教车师傅6千人


大多地区有193所驾驶学校经省府批准可以开设新司机教育课程。整个安大略地区有执照的驾驶教练有将近6000人。《星报》记者见到的这些未经省府核准就授教G1学员的教练们都坚信自己是合法运作。其中许多人还对那些相互竞争的省辖区和市辖区内让人费解的规则大为不满。
包括宾顿，密西沙加和多伦多在内的好几个市区都给驾驶学校颁发了营业执照，即使那些学校并未经省府许可向G1学员施教。他们甚至还可以教G2学员。
" A- M' }' X9 a. ]# G, a7 n主教练Pollock认为城市和省之间缺乏交流和平衡标准是问题的关键。他说：“正是这种混乱和荒谬让这些学校钻了空子，他们说自己循规守法而实际上完全不是这样。”
交通厅的官方网站上，有让新手驾驶员“仔细选择”其培训学校的警示：“选择安省交通厅认可的初学者教育课程或交通厅认可的驾驶员教育课程。”、“安大略的初学者驾驶学校由安省交通厅管理。”
- a2 e$ C* C3 n交通厅长Murry告诉《星报》记者他已让其部门审查“驾驶员教育的实施及监督方式。”他说每一名新G1驾驶员都将会接到一个通知，其中可链接到所有交通厅认可的学校名单以及有关选择此类学校之益处的信息。

* S( y! L, z) z9 j* m业界呼吁自行管理

0 T. f0 t" N, M" |0 M. t安省驾驶教练协会主席Gurdip Atwal, 也是位于贵湖和剑桥市的Starlite Driver Training学校的所有人，他认为部长的言论拐弯抹角，根本未给出任何直接的回答。他已听了太多次了。Atwal建议政府让驾驶教练行业自成一体，创建一个自主性的群体，就像那种为医生或律师设置的专门学院一样，这样一来审计，培训和行为准则等问题就便于处理了。Atwal认为“交通厅不应搅在其中因为交通厅并不了解这个行业，整个业界都在大声疾呼其中有不少害群之马但没有人为此做过任何事情来解决这一问题。我们才是专业人士。我们给人们授课，他们的生命就系在我们的教育上。”